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　　亿万先生软件（来源：中国能源报　作者：刘洋） 

——访中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员朴光姬 

　　编者按

　　日本近来能源动作频繁，先是6月16日宣布，正式决定重启关西电力公司大饭核电站3、4号机组，这距离日本宣布进入“零核电”阶段不足一个月时间；随后又正式通过可再生能源激励政策，全面推进太阳能、风能的发展。更有甚者，日本经济产业省6月18日发表公告称，在佐渡岛西南30公里的日本专属经济区发现一大型油气田，其规模可与海外大油田匹敌。日本传递出的能源信号或许是在未来稳步推进核电复苏的同时，着力规划可再生能源在本国的发展，同时不遗余力地推进对国内资源的勘探。　　

　　“日本国内的电力需求存在一个难以填补的差额”

　　中国能源报：请问您怎样看待日本在此时突然宣布重启两座核反应堆？

　　朴光姬：自去年“3·11”大地震后，日本政府宣布将对所有核电站进行安全检查，随后安检陆续展开。今年5月底，日本所有在役核电站进入安检阶段，日本步入“零核电”状态。

　　实际上，在“3·11”大地震事发后，日本对国内核反应堆的安检有“时间表”，从去年7月开始，几乎每半年为一个时间点，至今年5月底，所有核电站进入停运状态。日本政府近日突然宣布重启大饭两座核反应堆，其实这也并非意外，因为自去年7月，日本国内就一直在讨论是否应重启核反应堆，只是一直都未就此达成一致。

　　对于日本今年电力供需情况，日本专门成立了一个电力供需委员会，业内学者、专家在两个月内召开了6次会议，结果认为日本国内“零核电”阶段将面临电力短缺，补充电力将使电费陡增。该委员会认为，即使通过节能节电，日本电力绝对需求量仍将出现差额，限电毫无疑问将影响企业生产、增加企业成本，引起企业的向外转移。民众为此也不得不付出代价，每度电的成本将增加7到10日元，由此日本每户每月的电力支出将增加1000多日元。电力供应出现如此大的问题，政府需要承担责任，给民众一个交代，因此决定重启核反应堆。

　　中国能源报：“零核电”对日本意味着什么？

　　朴光姬：“零核电”对日本产生的直接影响就是高企的电价成本。今年5月，日本进入“零核电”阶段以后，其国内电力缺口达到1170多万千瓦，通过火电、水电、可再生能源发电可以弥补1000多万千瓦电量，仍存在100多万千瓦的绝对缺口。进入6月，这个缺口仍无法补全。因此，短期内在别无他法的情况下，日本只能重启核反应堆。

　　重启这两座核反应堆说明日本国内的电力需求存在一个难以填补的差额。如果还不启动，这将影响日本国内的企业生产，采取限电措施将使企业面临供电不足，这将导致严重的经济损失，最终甚至会导致企业海外转移，政府对此必然有所考虑。此外，目前日本正用煤炭、天然气、石油等补充核电所缺失的电力，发电成本随之增加。有数据显示，日本因此增加的发电成本高达3.5兆日元。骤增的燃料费用让日本政府压力倍增。另外，如果用火电来弥补缺失电力，这将直接导致碳排放增加，日本碳排量因此会在1990年基础上上升18.7%。

　　中国能源报：为什么日本选择重启大饭核电站的这两座核反应堆？

　　朴光姬：这两座核反应堆应该是达到了日本国内目前核电安全标准后才予以重启的，选择重启这两座核电站应该可以有效解决日本电力缺口的困局。

　　6月底，日本将出台一项新的能源规划，对所界定的核能安全标准将有相应的调整，事实上，民众并不清楚日本的核电安全标准，颁布新规划能起到稳定民心的作用。过去日本针对国内核电有一套安全标准，但是自去年“3·11”大地震后，民众认为国内核安全标准并不完善，存在遗漏之处。对此，日本有关部门不能无视修订核安全标准的呼声，在新规划中会有所体现。

　　中国能源报：您怎样看待核电在日本的发展前景？

　　朴光姬：未来日本应该会坚持发展核电。因为在“3·11”大地震前，日本计划使核电占到未来电力比重的40%。目前，日本民众的疑问是，“3·11”的事故报告并没有真正说服他们，民众对此不满，另外，核安全标准也有待进一步完善。对产业界人士而言，政府必须保证电力供应，因此，核电对日本而言仍是比较好的选择。另外，日本能源自给率太低，约为4%，如果加上核电，也仅达到18%左右，发展核电是日本的一贯定位，因此其不可能完全放弃核能利用。

　　日本国内共有54座核反应堆，一座老化不再使用、“3·11”大地震后废弃4座，目前总共有49座核反应堆。实际上，在“3·11”大地震前，日本也并非将这50座核反应堆全部投运，正常情况下都是循环启动，2011年7月运行的应在18座左右。

　　“目前还无法指望可再生能源弥补核电缺失的电力”

　　中国能源报：日本6月公布了可再生能源补贴政策，对太阳能、风能等发电有特别补贴，您怎样看待可再生能源在日本的发展？

　　朴光姬：我认为这主要是日本政府为了进一步支持可再生能源发电企业的长期、稳定发展而出台的相关政策。该补贴政策规定自今年7月至明年3月，最大功率超过10千瓦以上的太阳能发电企业出售给发电厂的电价为每度42日元，维持20年不变，去年此收购电价为24日元；20千瓦以上的风力发电，每度23.1日元，维持20年不变；1.5万千瓦以上地热能发电，每度27.3日元，维持15年不变。其资金来源包括向消费者征收“绿色电附加费”，月用电量少于300度的一般家庭，每月平均交纳附加费87日元，每度电的附加费为0.22日元。

　　虽然日本政府力推太阳能、风能等可再生能源的发展，但是除了强有力的政策支持外，还需要技术突破，因此在短期内，还无法指望可再生能源弥补核电缺失的电力。

　　中国能源报：日本6月18日宣布在佐渡岛发现大油田，实际上，日本从未停止过勘探国内资源的步伐，怎样看待日本国内的油田开发？

　　朴光姬：实际上，日本早在2003-2004年度就在佐渡岛西南约30公里处进行相关勘探，但当时未能确认储量。之前日本对其海域没有大量进行相关勘探主要原因是储油位置地理条件差，进行勘探、开采设施成本高，但是油价的上涨促使日本推进本国海域的油气开发，2008年日本能源资源厅引进三元物理勘探船，结果进一步显示佐渡岛附近油气储量可观。日本能源资源厅此次公布，将于明年4月至6月进行油气储量潜力调查的实验性开采，以确认该海域油气赋存状况。我认为，即使储量达到一定规模，距离真正商业开采还需要相当一段时间。

　　由于国内石油匮乏，日本其实希望减少国内对石油的消费，政府积极鼓励民众使用传统能源以外的燃料。近年来，日本国内石油消费增幅已经很小。交通行业是石油的消耗重区，日本政府通过补贴鼓励民众更多使用混合动力车，来减少化石燃料的消费。

　　中国能源报：日本海底蕴藏丰富的可燃冰，近年来日本也在积极加强可行性勘探，未来可燃冰将在日本能源矩阵中占据怎样位置？

　　朴光姬：可燃冰的开采还需要更多的技术突破，特别是对已开采可燃冰的保存问题。日本在对深海可燃冰开采钻探上的技术比较超前。正如美国的页岩气，技术的革新给产业带来飞速发展，可燃冰未来也有望如此，当然，随着加拿大、美国页岩气的大量涌现，日本未来可以加大从这两国进口天然气，对可燃冰的开采仍会以研发、掌握技术为目的勘探、采掘。