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在较长一段时间，我国政府网站都是以办公自动化、信息化、管理为中心。未来电子政务的发展要从部门型转向协同型，支撑行政改革，从政务信息公开到开放数据，从以机构为中心逐步转向以公民为中心。

当前，信息发展大趋势可总结为十个字：深度融合、普惠包容、重视安全、活跃创新、促进转型。

“十二五”电子政务转型迟缓

电子政务应该有三个阶段，第一个是部门型，以办公自动化提高为主；第二个是整合型；第三个是平台型。纵观全局，可以总结为我国电子政务在发展第一阶段成绩显著，但转型迟缓，导致问题不少。而转型迟缓的原因主要在于三点。首先，一批面向公共服务和改善民生的重要信息化系统未建成；其次，跨部门、跨层级和跨系统的信息共享、资源整合、业务协同机制尚在探索老三难即互联互通难、信息共享难、业务协同难；最后，服务应用效果需进一步提高网络和信息安全形势不容乐观。

“十三五”电子政务如何出新？

接下来的“十三五”时期须加快电子政务转型的力度，解决转型迟缓的问题，否则我们的电子政务难以成功。

电子政务正在由业务办公的支撑工具，逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手，是提升政府治理能力必不可少的创新手段；建立完善各级政府横向协同、纵向联动、政府主导、社会参与的协调发展机制，推动统一网络平台、统一安全体系、统一运维管理的一体化建设和业务应用协调发展。

而要做到从部门型转向协同型有三个坚持：坚持统筹整合、坚持创新驱动、坚持安全。首先，要支持行政改革，要做减法，减少行政审批，加强事中事后监管提供信息化支撑；其次，进行网上并联审批，建设网上办事大厅；最后，要统一社会信用信息化系统，统一环保、食品安全监测和地理信息系统。

从政务信息公开和开放数据的方面来讲，我们还没有做到位，除了将政务信息公开放在首位，建设政务公开公共平台，还要确保公开的内容老百姓看得懂。然后就是要从以机构为中心转向以公民为中心，包括北京网也准备建立一个服务性平台，为老百姓提供服务。最后，还要从传统IT转向新一代互联网技术。

利用云进行服务的目的就在于三个关键词：效率、灵活、创新。

云服务的效率体现在提高设备利用率、整合需求和加快系统整合、提高应用系统开发和管理效率；其灵活则表现为选择购买安全可靠服务、灵活增容或减容、可更好适应紧急需求；云服务具有创新特征的表现是角色从资产拥有者转变为服务管理者、更好利用商业领域创新、鼓励创新文化、更好利用新技术。

政务云服务取得成功的要素在于它能成本导向，节约开支；确保整合为先，提高效能；利用技术，创新模式；建立架构，完善治理。

电子政务的发展重点是整合协同、优化服务、数据开放、社会参与。因此面对公众和未来，政府一定要跟市场结合，才能可持续。